想想2021年美国德州那场暴风雪,很多家庭突然断电,气温降到零下,电价却一下子疯涨。平时一度电才几美分,结果批发价冲到9000美元每兆瓦时,换算下来差不多65块人民币一度。
有些居民电费账单直接爆炸,还有电力公司撑不住倒闭。这事一对比,就明白为什么咱们中国的电力得由国家统一管着。

电力这东西和别的行业不一样。它前期投入特别大,要建发电厂、拉电线、立铁塔、铺地下电缆,这些成本动辄几千亿上万亿。
咱们国家960万平方公里土地,人口分布不均,城市密集区和偏远山区都要覆盖到。如果让私营企业来做,他们很可能只挑赚钱的地方干,农村和边远地区就没人管了。
结果就是全国供电不均衡,服务跟不上。国家电网统一规划和建设,就能保证家家户户都能用上电。2015年咱们就实现了全面通电,这在人口这么多、面积这么大的国家里可不容易。

再说电网本身的特点。输电和配电环节有很强的规模经济性,一张大网比好多小网效率高多了。重复建网不仅浪费钱,还容易出协调问题。
国家统一管理,就能制定统一的技术标准,调度资源也更灵活。遇到灾害时,能快速从其他地方调电过来,减少停电时间。私营企业各自为政,技术不共享,应急能力就弱很多。

看看美国那边的情况就清楚了。美国有3000多家电力公司,大部分是私营的,发电量占到78%左右。德州主要靠ERCOT这个独立电网运营,监管相对松。
2021年2月暴风雪Uri来的时候,天然气设施冻住,很多发电机组停机。全州发电能力掉了一半以上,400多万户断电,经济损失上千亿美元。

关键是电价直接被允许涨到顶,批发价9000美元每兆瓦时,相当于一度电65元人民币左右。有些发电企业趁机赚了大钱,但零售端的公司和合作社惨了。
德州最大的电力合作社布拉索斯电力公司,之前经营好好的,结果收到21亿美元的天价账单,没法马上付清,2021年3月1日只好申请破产保护。他们宁愿重组债务,也不把高价转给居民。这就叫发国难财,一部分人赚翻了,普通老百姓和企业却遭殃。

中国的情况完全不同。国家电网负责大部分地区的输配电,统一指挥调度,所以很少出现长时间大面积停电。哪怕遇到极端天气,也能通过跨区输电快速应对。
居民用电价格一直控制在较低水平,2019年平均下来一度电大约0.54元。通过商业用电的收入来补贴居民用电,这和很多国家正好相反。
企业用电贵一点,居民生活成本就低下来了,生产生活都更稳定。国家财政支持加上统一管理,让这么大的工程能落地,还让老百姓用得起电。

技术上,国家电网也走在了前面。特高压输电技术解决了长距离送电损耗大的问题,把损耗降到很低水平,成为国际标准。2020年投运的张北柔性直流工程还创造了12项世界纪录。这些年申请的专利数量多,创新能力强。
不仅国内服务超过11亿人,还走出去在巴西、葡萄牙、澳大利亚等地方投资运营电网,海外资产规模达到数百亿美元,证明技术过硬,也帮其他国家改善供电。

当然,垄断不是说一点问题都没有,但电力行业特殊,分散经营的风险更大。私营模式容易导致价格波动大、基础设施投资不足、危机应对慢。
咱们国家选择国家主导,就是为了保障基本公共服务,让电价合理,让供电可靠。这对老百姓来说是最实在的。电力稳定了,工厂能正常生产,家里冬天夏天都舒服,社会运行才有底气。
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